Przedłużenie koncesji na alkohol – co zrobić, gdy zezwolenie wygasa?

Przedłużenie koncesji na alkohol to potoczne określenie uzyskania kolejnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych po zakończeniu ważności dotychczasowego dokumentu. Zezwolenie nie odnawia się automatycznie, dlatego restaurator, który chce nadal sprzedawać alkohol, powinien odpowiednio wcześniej rozpocząć procedurę uzyskania kolejnego zezwolenia.

Ma to szczególne znaczenie w restauracji, barze lub pubie, ponieważ nawet krótka przerwa między zezwoleniami oznacza brak możliwości legalnej sprzedaży alkoholu.

W tym poradniku wyjaśniamy, kiedy rozpocząć procedurę, jakie dokumenty przygotować, czy trzeba ponownie przejść całą procedurę oraz co zrobić, gdy dotychczasowe zezwolenie już wygasło.

Czy koncesję na alkohol można przedłużyć?

W praktyce często mówi się o „przedłużeniu koncesji na alkohol”. Formalnie dotychczasowe zezwolenie nie jest jednak automatycznie przedłużane. Po upływie terminu jego ważności zezwolenie wygasa.

Jeżeli restaurator chce nadal sprzedawać alkohol, musi uzyskać kolejne zezwolenie. W tym celu składa nowy wniosek do urzędu właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży.

Czy trzeba czekać, aż obecne zezwolenie wygaśnie?

Nie. Nie warto czekać do ostatniego dnia ważności zezwolenia. Restaurator może rozpocząć procedurę wcześniej, tak aby urząd zdążył wydać kolejne zezwolenie przed zakończeniem obowiązywania dotychczasowego. Przepisy nie określają jednego ogólnopolskiego terminu, na przykład 30 czy 60 dni przed wygaśnięciem, w którym trzeba złożyć wniosek o kolejne zezwolenie. Dlatego warto sprawdzić procedurę stosowaną przez właściwy urząd i złożyć dokumenty z odpowiednim wyprzedzeniem.

Co się stanie, jeśli między zezwoleniami powstanie przerwa?

Po upływie terminu ważności dotychczasowego zezwolenia restauracja nie może dalej sprzedawać alkoholu tylko dlatego, że złożyła już wniosek o nowe zezwolenie.

Jeżeli urząd nie wyda kolejnego zezwolenia przed wygaśnięciem poprzedniego, sprzedaż alkoholu trzeba wstrzymać do czasu uzyskania nowego zezwolenia.

Kiedy złożyć wniosek o przedłużenie koncesji na alkohol?

Przepisy nie określają jednego terminu, w którym restaurator musi złożyć wniosek o kolejne zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Nie ma więc ogólnopolskiej zasady nakazującej zrobić to na przykład 30, 60 czy 90 dni przed końcem obecnego zezwolenia.

Nie warto jednak odkładać tego do ostatniej chwili. Dotychczasowe zezwolenie wygasa wraz z upływem terminu, na jaki je wydano. Jeżeli urząd nie wyda kolejnego zezwolenia na czas, restaurator musi przerwać sprzedaż alkoholu.

Jak sprawdzić datę końca zezwolenia?

Termin obowiązywania znajduje się w decyzji wydanej przez urząd. Przedsiębiorca powinien sprawdzić datę osobno dla każdego posiadanego zezwolenia. Ma to znaczenie szczególnie wtedy, gdy lokal posiada zezwolenia dla kilku kategorii alkoholu. Warto upewnić się, że terminy ich ważności są takie same.

Z jakim wyprzedzeniem rozpocząć procedurę?

Najbezpieczniej rozpocząć przygotowania odpowiednio wcześniej przed datą wygaśnięcia zezwolenia. Trzeba uwzględnić czas potrzebny na:

• przygotowanie aktualnego wniosku i załączników,
• sprawdzenie lokalnych zasad obowiązujących w gminie,
• rozpatrzenie wniosku przez urząd,
• uzyskanie wymaganej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
• wniesienie opłaty przed wydaniem zezwolenia.

Dlatego przed złożeniem dokumentów warto również sprawdzić procedurę opublikowaną przez właściwy urząd gminy lub miasta.

Samo złożenie wniosku przed końcem ważności dotychczasowego zezwolenia nie daje prawa do dalszej sprzedaży alkoholu po jego wygaśnięciu. Sprzedaż można kontynuować tylko wtedy, gdy przedsiębiorca posiada ważne zezwolenie.

Jakie dokumenty są potrzebne do przedłużenia koncesji na alkohol?

Przy uzyskiwaniu kolejnego zezwolenia restaurator składa nowy wniosek. Sam fakt, że lokal posiadał już wcześniej zezwolenie na sprzedaż alkoholu, nie powoduje automatycznego przedłużenia dotychczasowej decyzji.

We wniosku trzeba wskazać między innymi:

• rodzaj zezwolenia,
• dane przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,
• numer KRS, jeżeli przedsiębiorca go posiada, oraz NIP,
• przedmiot działalności gospodarczej,
• adres punktu sprzedaży,
• adres magazynu, jeżeli przedsiębiorca korzysta z osobnego punktu składowania alkoholu.

Do wniosku należy dołączyć:

• dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu, w którym prowadzona jest sprzedaż alkoholu,
• zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży znajduje się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym,
• decyzję właściwego państwowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu.

Czy trzeba ponownie składać dokumenty, jeśli nic się nie zmieniło?

Kolejne zezwolenie wymaga przeprowadzenia nowej procedury. Dlatego nie należy zakładać, że urząd automatycznie przedłuży wcześniejsze zezwolenie na podstawie dokumentów z poprzedniego postępowania. Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić aktualny formularz i sposób składania dokumentów w urzędzie właściwym dla lokalizacji punktu sprzedaży. Nie trzeba natomiast przygotowywać dokumentów, których ustawa standardowo nie wymaga, takich jak zaświadczenie o niekaralności, bilans firmy, rachunek zysków i strat czy plan lokalu.

Czy przy przedłużeniu koncesji trzeba ponownie uzyskać opinię komisji?

Tak. Ponieważ restaurator składa wniosek o kolejne zezwolenie, urząd ponownie przeprowadza procedurę wymaganą dla jego wydania.

Przed wydaniem zezwolenia organ musi uzyskać pozytywną opinię gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Komisja sprawdza, czy lokalizacja punktu sprzedaży jest zgodna z aktualnymi uchwałami rady gminy.

Czy wcześniejsza pozytywna opinia wystarczy?

Nie należy zakładać, że opinia wydana przy poprzednim zezwoleniu automatycznie zachowuje ważność dla kolejnego postępowania.

W międzyczasie mogły zmienić się lokalne zasady dotyczące między innymi:

• maksymalnej liczby zezwoleń,
• zasad usytuowania punktów sprzedaży,
• obszarów objętych ograniczeniami sprzedaży alkoholu.

Dlatego przy kolejnym wniosku urząd ocenia sytuację według zasad obowiązujących w momencie prowadzenia nowego postępowania.

Czy komisja może wydać opinię negatywną?

Tak. Jeżeli lokalizacja punktu sprzedaży nie jest zgodna z obowiązującymi uchwałami rady gminy, komisja może wydać opinię negatywną. Dlatego nawet jeśli restauracja przez kilka lat legalnie sprzedawała alkohol w tym samym miejscu, przed złożeniem kolejnego wniosku warto sprawdzić, czy lokalne przepisy nie zmieniły się od czasu wydania poprzedniego zezwolenia.

Ile kosztuje przedłużenie koncesji na alkohol?

Przepisy nie przewidują osobnej opłaty za „przedłużenie” koncesji na alkohol. Przy uzyskiwaniu kolejnego zezwolenia restaurator ponosi opłatę za korzystanie z zezwolenia na zasadach obowiązujących pozostałych przedsiębiorców.

Podstawowe roczne stawki wynoszą:

• 525 zł – za zezwolenie obejmujące napoje do 4,5% alkoholu oraz piwo,
• 525 zł – za napoje powyżej 4,5% do 18% alkoholu, z wyjątkiem piwa,
• 2100 zł – za napoje zawierające powyżej 18% alkoholu.

Jeżeli restauracja posiada wszystkie trzy rodzaje zezwoleń, suma podstawowych rocznych stawek wynosi 3150 zł.

Czy przy kolejnym zezwoleniu opłata zawsze wynosi 525 lub 2100 zł?

Nie. Jeżeli przedsiębiorca prowadził sprzedaż alkoholu w poprzednim roku, wysokość opłaty zależy również od wartości sprzedaży poszczególnych kategorii alkoholu.

Po przekroczeniu ustawowych progów opłatę oblicza się procentowo od wartości sprzedaży. Dlatego koszt kolejnego zezwolenia może być wyższy od podstawowej stawki. W roku, w którym przedsiębiorca nabywa nowe zezwolenie lub dotychczasowe zezwolenie traci ważność, opłatę oblicza się proporcjonalnie do okresu jego obowiązywania.

Szczegółowe stawki, progi sprzedaży oraz sposób obliczania opłat opisujemy w poradniku ile kosztuje koncesja na alkohol.

Co zrobić, jeśli koncesja na alkohol już wygasła?

Jeżeli termin ważności zezwolenia już upłynął, restaurator nie może dalej sprzedawać alkoholu na podstawie dotychczasowej decyzji. Powinien wstrzymać sprzedaż i złożyć wniosek o nowe zezwolenie.

Samo wygaśnięcie zezwolenia z powodu upływu terminu jego ważności nie powoduje 6-miesięcznego zakazu ubiegania się o kolejne zezwolenie. Przedsiębiorca może więc rozpocząć nową procedurę bez takiego okresu oczekiwania. Nie oznacza to jednak, że może prowadzić sprzedaż w czasie rozpatrywania wniosku. Alkohol można ponownie sprzedawać dopiero po uzyskaniu ważnego zezwolenia.

Kiedy trzeba czekać 6 miesięcy na nowe zezwolenie?

Inne zasady obowiązują wtedy, gdy zezwolenie wygasło z powodu niedopełnienia obowiązków związanych z oświadczeniem o wartości sprzedaży albo należną opłatą.

Przedsiębiorca ma dodatkowe 30 dni na naprawienie takiego uchybienia na zasadach określonych w ustawie. Jeżeli tego nie zrobi i urząd stwierdzi wygaśnięcie zezwolenia, o nowe zezwolenie może wystąpić dopiero po upływie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu.

Dlatego trzeba odróżnić dwie sytuacje:

• zezwolenie skończyło się zgodnie z terminem wskazanym w decyzji – nie obowiązuje 6-miesięczny okres oczekiwania,
• zezwolenie wygasło z powodu niezłożenia oświadczenia lub niewniesienia opłaty – ponowny wniosek można złożyć dopiero po upływie 6 miesięcy od wydania decyzji o wygaśnięciu.

Co zrobić z alkoholem, który został w lokalu?

Po wygaśnięciu zezwolenia przedsiębiorca może wystąpić do organu zezwalającego o specjalne zezwolenie na wyprzedaż posiadanych i zinwentaryzowanych zapasów alkoholu. Okres takiej wyprzedaży nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wygaśnięcia wcześniejszego zezwolenia. Trzeba jednak uważać na konsekwencje tej decyzji. Przedsiębiorca, który otrzyma zezwolenie na wyprzedaż zapasów, może wystąpić o nowe zezwolenie na sprzedaż alkoholu dopiero po upływie 12 miesięcy od dnia zakończenia ważności zezwolenia na wyprzedaż.

Jeżeli restaurator chce przede wszystkim szybko wznowić normalną sprzedaż alkoholu, powinien więc dokładnie przeanalizować tę możliwość przed wystąpieniem o zezwolenie na wyprzedaż.

Czy urząd może odmówić przedłużenia koncesji na alkohol?

Tak. Wcześniejsze posiadanie zezwolenia na sprzedaż alkoholu nie daje przedsiębiorcy automatycznego prawa do otrzymania kolejnego zezwolenia. Przy rozpatrywaniu nowego wniosku urząd bierze pod uwagę aktualne przepisy oraz uchwały obowiązujące w danej gminie.

Problem może pojawić się przede wszystkim wtedy, gdy:

• lokalizacja punktu sprzedaży nie spełnia aktualnych zasad określonych przez radę gminy,
• gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych nie wyda pozytywnej opinii o zgodności lokalizacji,
• liczba wniosków przekracza maksymalną liczbę zezwoleń ustaloną przez radę gminy,
• przedsiębiorca nie spełnia wymagań potrzebnych do wydania zezwolenia albo nie uzupełni wymaganych dokumentów.

Co się dzieje, gdy limit zezwoleń został wyczerpany?

Rada gminy określa maksymalną liczbę zezwoleń osobno dla poszczególnych kategorii alkoholu oraz sprzedaży prowadzonej w miejscu i poza miejscem sprzedaży. Jeżeli liczba wniosków przekracza dostępny limit, urząd nie może po prostu wydać zezwoleń wszystkim przedsiębiorcom. Przepisy wskazują wtedy kolejność rozpatrywania wniosków. W pierwszej kolejności bierze się pod uwagę punkt położony najdalej od najbliższego działającego punktu sprzedaży alkoholu. Następnie znaczenie ma liczba punktów sprzedaży prowadzonych przez przedsiębiorcę.

Czy zmiana lokalnych przepisów może wpłynąć na restaurację, która wcześniej miała zezwolenie?

Tak. Przy kolejnym zezwoleniu liczą się zasady obowiązujące w czasie nowego postępowania. Dlatego restauracja, która przez kilka lat sprzedawała alkohol w danym miejscu, powinna przed złożeniem kolejnego wniosku sprawdzić aktualne uchwały rady gminy. Szczególne znaczenie mają limity zezwoleń oraz zasady usytuowania punktów sprzedaży alkoholu.

Przedłużenie koncesji na alkohol krok po kroku

Jeżeli termin ważności zezwolenia na sprzedaż alkoholu zbliża się do końca, warto rozpocząć przygotowania odpowiednio wcześniej. Dzięki temu można ograniczyć ryzyko przerwy w sprzedaży.

1. Sprawdź datę ważności obecnego zezwolenia

Najpierw sprawdź termin wskazany w decyzji. Jeżeli lokal posiada kilka zezwoleń dla różnych kategorii alkoholu, zweryfikuj datę każdego z nich osobno.

2. Sprawdź aktualne zasady w gminie

Przed złożeniem nowego wniosku upewnij się, że lokal nadal spełnia wymagania wynikające z aktualnych uchwał rady gminy. Dotyczy to przede wszystkim zasad usytuowania punktów sprzedaży i limitów zezwoleń.

3. Przygotuj nowy wniosek i wymagane dokumenty

Kolejne zezwolenie wymaga złożenia nowego wniosku. Przygotuj również aktualne dokumenty dotyczące lokalu oraz decyzję sanitarną.

4. Złóż wniosek we właściwym urzędzie

Wniosek składa się do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży.

5. Poczekaj na zakończenie procedury

Przed wydaniem zezwolenia urząd musi uzyskać pozytywną opinię gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych dotyczącą zgodności lokalizacji punktu z uchwałami rady gminy.

6. Wnieś należną opłatę

Przed wydaniem zezwolenia trzeba wnieść odpowiednią opłatę. Jej wysokość zależy od kategorii alkoholu oraz, w określonych przypadkach, od wartości sprzedaży.

7. Sprawdź, czy nie powstanie przerwa między zezwoleniami

Samo złożenie wniosku nie przedłuża ważności wcześniejszego zezwolenia. Jeżeli stare zezwolenie wygaśnie, a nowe nie zostało jeszcze wydane, sprzedaż alkoholu trzeba wstrzymać do czasu uzyskania kolejnego zezwolenia.

FAQ – przedłużenie koncesji na alkohol

Przedłużenie koncesji na alkohol – najważniejsze informacje

„Przedłużenie koncesji na alkohol” to potoczne określenie uzyskania kolejnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Dotychczasowe zezwolenie nie odnawia się automatycznie i wygasa po upływie terminu wskazanego w decyzji.

Jeżeli restaurator chce kontynuować sprzedaż alkoholu bez przerwy, powinien odpowiednio wcześniej złożyć nowy wniosek i ponownie przejść procedurę wydania zezwolenia. Samo złożenie wniosku nie przedłuża ważności poprzedniego dokumentu.

Sześciomiesięczny okres oczekiwania na możliwość złożenia kolejnego wniosku nie dotyczy zwykłego upływu terminu zezwolenia. Ma zastosowanie tylko w określonych przypadkach wygaśnięcia związanych z niedopełnieniem obowiązków dotyczących oświadczenia o wartości sprzedaży albo opłaty.

Jeżeli chcesz sprawdzić pełną procedurę uzyskania zezwolenia, przeczytaj poradnik koncesja na alkohol – jak uzyskać zezwolenie na sprzedaż alkoholu.

Szczegółowe zasady naliczania opłat opisujemy natomiast w artykule ile kosztuje koncesja na alkohol.